{"id":1179,"date":"2015-07-01T13:17:51","date_gmt":"2015-07-01T11:17:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=1179"},"modified":"2015-07-01T13:17:51","modified_gmt":"2015-07-01T11:17:51","slug":"disco-rosso-della-corte-dei-conti-sugli-effetti-del-decentramento-amministrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2015\/07\/01\/disco-rosso-della-corte-dei-conti-sugli-effetti-del-decentramento-amministrativo\/","title":{"rendered":"Disco rosso della Corte dei conti sugli effetti del decentramento amministrativo"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci
\npubblicato sul Foglietto della Ricerca<\/a><\/p>\n

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Nel Rapporto 2015 sul coordinamento della finanza pubblica<\/b><\/a> la Corte dei Conti ha analizzato i conti pubblici per i livelli di governo centrale e locale.<\/p>\n

In Italia, la spesa pubblica (non considerando i \u00a0328 miliardi di euro di prestazioni previdenziali, pari al 44% del totale al netto degli interessi) \u00e8 per il 47% a carico dello Stato centrale e per il 53% degli enti locali, una suddivisione rimasta invariata dall\u2019inizio del secolo. \u00a0In Germania e Spagna (entrambe con un assetto amministrativo decentrato) le amministrazioni centrali spendono solo il 29%, mentre in Francia (tradizionalmente centralista) si arriva al 61%.<\/p>\n

Nel periodo 2001-2014 la spesa pubblica al netto degli interessi sul debito \u00e8 aumentata del 72% in Spagna, del 58% in Francia, del 40% in Italia e del 28% in Germania.<\/p>\n

In rapporto al Pil la spesa primaria (comprensiva anche delle prestazioni previdenziali) in Italia \u00e8 aumentata dal 41,4% del 2001 al 46,5% del 2014. Analogo andamento si \u00e8 avuto in Francia (dal 48,3% al 55,1%) e in Spagna (dal 35,5% al 40,3%), mentre in Germania si \u00e8 ridotta dal 43,9% al 42,1% (il prodotto interno lordo \u00e8 cresciuto pi\u00f9 della spesa pubblica).<\/p>\n

Al netto dell\u2019inflazione e senza considerare le prestazioni previdenziali, in Italia la spesa primaria \u00e8 diminuita a livello centrale (Stato), mentre negli Enti locali \u00e8 aumentata fino al 2009 per poi tornare ai valori di partenza. Negli altri 3 Paesi, pur con dinamiche differenziate, \u00e8 invece aumentata ad entrambi i livelli.<\/p>\n

Il grado di autonomia finanziaria delle amministrazioni locali \u00e8 rimasto sostanzialmente invariato in Italia dal 2001 al 2012. Le entrate proprie non arrivano al 50% delle spese (al pari della Francia), mentre in Germania e Spagna sfiorano il 70%.<\/p>\n

In Italia, i redditi da lavoro dipendente delle amministrazioni statali sono diminuiti dal 48% della spesa totale del 2001 al 46,8% del 2014, come anche i consumi intermedi che si sono ridotti dal 12,3% al 10,3%. Non altrettanto si pu\u00f2 dire per gli enti locali, che hanno visto s\u00ec un\u2019analoga flessione dei redditi da lavoro dipendente (dal 30,8% al 29,4%), ma un sostanziale incremento dei consumi intermedi (dal 23,6% al 29,5%).<\/p>\n

In definitiva, gli interventi che si sono susseguiti a partire dalla riforma del titolo V della Costituzione del 2001, non sembrano aver sortito effetti significativi sul processo di decentralizzazione, in riferimento sia al rapporto tra spesa centrale e locale sia al grado di autonomia finanziaria degli enti locali.<\/p>\n

In una proposizione \u2013 conclude la Corte dei Conti \u2013 si pu\u00f2 ritenere che la resilienza delle istituzioni \u00e8 ben maggiore di quanto venga ipotizzato nel dibattito pubblico corrente<\/i>.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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