{"id":1763,"date":"2016-09-08T21:07:40","date_gmt":"2016-09-08T19:07:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=1763"},"modified":"2016-09-08T21:07:40","modified_gmt":"2016-09-08T19:07:40","slug":"riforma-degli-enti-di-ricerca-ancora-unoccasione-persa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2016\/09\/08\/riforma-degli-enti-di-ricerca-ancora-unoccasione-persa\/","title":{"rendered":"Riforma degli enti di ricerca: ancora un’occasione persa"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci<\/strong>
\npubblicato sul Foglietto della Ricerca<\/a><\/p>\n

\"ricerca_riordino_enti\"<\/a><\/p>\n

A distanza di un anno, il Governo ha finalmente partorito l\u2019atteso decreto legislativo di riordino degli enti di ricerca che scaturisce dalla delega conferita con l\u2019art. 13 della Legge 124 del 7 agosto 2015.<\/p>\n

I principi e i criteri direttivi che dovevano ispirare l\u2019azione riformatrice del Governo erano 5:<\/p>\n

a) garantire il recepimento della Carta europea dei ricercatori e del documento European Framework for Research Careers<\/em>, con particolare riguardo alla libert\u00e0 di ricerca e all’autonomia professionale; consentire la portabilit\u00e0 dei progetti di ricerca e la relativa titolarit\u00e0 valorizzando la specificit\u00e0 del modello contrattuale del sistema degli enti di ricerca;
\nb) inquadramento della ricerca pubblica in un sistema di regole pi\u00f9 snello e pi\u00f9 appropriato a gestirne la peculiarit\u00e0 dei tempi e delle esigenze del settore, nel campo degli acquisti, delle partecipazioni internazionali, dell’espletamento e dei rimborsi di missioni fuori sede finalizzate ad attivit\u00e0 di ricerca, del reclutamento, delle spese generali e dei consumi, ed in tutte le altre attivit\u00e0 proprie degli EPR;
\nc) definizione di regole improntate a principi di responsabilit\u00e0 ed autonomia decisionale, anche attraverso la riduzione dei controlli preventivi ed il rafforzamento di quelli successivi;
\nd) razionalizzazione e semplificazione dei vincoli amministrativi, contabili e legislativi, limitandoli prioritariamente a quelli di tipo \u00aba budget\u00bb;
\ne) semplificazione della normativa riguardante gli EPR e suo coordinamento con le migliori pratiche internazionali.<\/p>\n

Il dlgs sugli enti di ricerca, approvato in via preliminare il 25 agosto dal consiglio dei ministri, \u00e8 formato da 19 articoli che sembrano confermare le perplessit\u00e0 preconizzate lo scorso anno dal Foglietto<\/a><\/em>.<\/p>\n

Chi si aspettava chiss\u00e0 quale rivoluzione per rilanciare la ricerca pubblica in Italia, da tempo affetta da deficit non solo di natura finanziaria che aumentano il gap<\/em> tecnologico con i Paesi pi\u00f9 avanzati, non potr\u00e0 che rimanere deluso.<\/p>\n

I 20 enti di ricerca, pi\u00f9 l\u2019enclave degli ex lavoratori Ispesl confluiti nell\u2019Inail, continueranno ad essere vigilati da 7 diversi Ministeri (tra cui il Miur, al quale ne afferiscono 14).<\/p>\n

Parte una nuova stagione di regolamenti da approvare (ammesso che si fosse mai interrotta) e sono introdotti nuovi vincoli assunzionali. In compenso, gli Epr avranno la possibilit\u00e0 di acquistare beni e servizi per l\u2019attivit\u00e0 di ricerca al di fuori del Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA), di bypassare<\/em> le procedure di mobilit\u00e0 di personale della stessa area funzionale proveniente da altre amministrazioni prima di espletare un concorso, di assumere per chiamata diretta ricercatori e tecnologi dotati di altissima qualificazione scientifica e di sottrarsi al controllo preventivo della Corte dei conti sui contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa.<\/p>\n

Ben difficilmente il testo potr\u00e0 migliorare durante l\u2019iter di approvazione, che prevede l\u2019acquisizione dei pareri non vincolanti della Conferenza Stato-Regioni, del Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari competenti, prima di tornare al Consiglio dei Ministri per l’approvazione definitiva.<\/p>\n

Un\u2019altra occasione persa, dunque, per la ricerca pubblica, in attesa di governi migliori.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Franco Mostacci pubblicato sul Foglietto della Ricerca A distanza di un anno, il Governo ha finalmente partorito l\u2019atteso decreto legislativo di riordino degli enti di ricerca che scaturisce dalla delega conferita con l\u2019art. 13 della Legge 124 del 7 agosto 2015.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[8],"tags":[177,231,565],"class_list":["post-1763","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lavoro","tag-decreto-legislativo","tag-enti-di-ricerca","tag-riordino","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1763","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1763"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1763\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1763"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1763"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1763"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}