{"id":2264,"date":"2017-11-08T08:00:02","date_gmt":"2017-11-08T07:00:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=2264"},"modified":"2017-11-08T08:00:02","modified_gmt":"2017-11-08T07:00:02","slug":"le-adesioni-agli-scioperi-nel-trasporto-pubblico-che-le-aziende-omettono-di-pubblicare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2017\/11\/08\/le-adesioni-agli-scioperi-nel-trasporto-pubblico-che-le-aziende-omettono-di-pubblicare\/","title":{"rendered":"Adesione agli scioperi nel trasporto pubblico? Ai cittadini non \u00e8 dato sapere"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci<\/strong><\/p>\n

\"sciopero\"<\/a><\/p>\n

Il diritto allo sciopero \u00e8 sacrosanto, ma quando riguarda i servizi pubblici\u00a0 lo \u00e8 altrettanto il diritto per gli utenti di sapere se, e come, andare a scuola, al lavoro o tornare a casa.<\/p>\n

Difatti, la legge 146\/1990 sul diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati, oltre all\u2019informativa preventiva su tempi e modalit\u00e0 dell\u2019astensione dal lavoro, statuisce con l’articolo 5 che le imprese erogatrici del servizio sono tenute a\u00a0 rendere\u00a0 pubblici\u00a0 tempestivamente il numero dei lavoratori che hanno partecipato allo sciopero, la\u00a0 durata dello stesso e la\u00a0 misura\u00a0 delle\u00a0 trattenute\u00a0 effettuate.<\/p>\n

Con la delibera n. 15\/26 del 2 febbraio 2015, la Commissione di garanzia dell’attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici<\/a> (Cgsse), per permettere all’utenza di effettuare considerazioni sulla portata e sull’impatto delle astensioni in relazione al soggetto proclamante, tenuto conto delle innovazioni tecnologiche e delle pi\u00f9 moderne forme di comunicazione, ha precisato che le societ\u00e0 devono inserire sul proprio sito internet\u00a0 istituzionale, i dati numerici relativi al personale aderente allo sciopero in termini di percentuale rispetto al personale in servizio.<\/p>\n

Poich\u00e9 nessuno controlla e la eventuale sanzione amministrativa va da 400 a 1.000 euro per ogni giorno di ritardo ingiustificato, la gran parte delle aziende di trasporto impunemente non assolve l\u2019obbligo di pubblicazione delle informazioni.<\/p>\n

Il legislatore, poi, ha omesso di collocare tale obbligo di pubblicazione tra quelli previsti dalla normativa sulla trasparenza e l\u2019integrit\u00e0 nella pubblica amministrazione (Dlgs 33\/2013 e successive modifiche). Anche l\u2019Autorit\u00e0 nazionale Anticorruzione (Anac), dal canto suo, nel pubblicare l\u2019elenco degli obblighi di pubblicazione nella sezione \u2018Amministrazione trasparente\u2019 del sito web, non ha coperto tale lacuna.<\/p>\n

Fatto sta, che ad ogni sciopero dei mezzi pubblici, lavoratori, studenti e cittadini si trovano nel caos pi\u00f9 completo senza possibilit\u00e0 di organizzare i loro spostamenti, se non ricorrendo al mezzo privato che spesso causa ingorghi al traffico e disagi di ogni genere.<\/p>\n

Per vederci chiaro in questa vicenda sono state prese in osservazione le societ\u00e0 che gestiscono il servizio pubblico di trasporto nelle 8 principali citt\u00e0 italiane: la Gtt di Torino, l\u2019Atm di Milano, la Tper di Bologna, l\u2019Ataf di Firenze, l\u2019Atac di Roma, l\u2019Anm di Napoli, la Stp di Bari e l\u2019Amat di Palermo.<\/p>\n

Da una prima ricognizione \u00e8 emerso che solo la Stp di Bari aveva pubblicato in \u2018Amministrazione trasparente\u2019, sezione ‘Personale’, l\u2019esito di uno sciopero del 2015.<\/p>\n

A quel punto \u00e8 stata inviata a ciascuna azienda una richiesta di accesso civico per invitarle a pubblicare gli esiti degli scioperi che si sono succeduti dal primo gennaio 2016 in poi e, nei casi in cui non si \u00e8 avuta risposta, \u00e8 stata inoltrata un\u2019istanza di riesame a distanza di 30 giorni. L\u2019accesso civico non \u00e8 stato, per\u00f2, possibile nei riguardi dell\u2019Ataf di Firenze che, essendo una societ\u00e0 privata, non \u00e8 soggetta al decreto trasparenza.<\/p>\n

Le aziende Gtt (Torino), Atm (Milano) e Anm (Napoli) hanno\u00a0 accolto la richiesta inserendo in \u2018Dati ulteriori\u2019 una tabella di facile consultazione sugli scioperi pi\u00f9 recenti. Altre hanno risposto che adempiono all\u2019obbligo previsto dalla normativa con la diffusione tempestiva di notizie e comunicati, altre ancora non hanno risposto affatto.<\/p>\n

In occasione dell\u2019ultimo sciopero dei trasporti pubblici del 27 ottobre scorso \u00e8 stato effettuato un monitoraggio per capire se e come, a prescindere dalla pubblicazione in \u2018Amministrazione trasparente\u2019, l\u2019obbligo informativo sia stato in qualche modo assolto.<\/p>\n

Consultando la pagina \u2018Amministrazione trasparente\u2019 del sito internet della Gtt di Torino<\/a>, prontamente aggiornata, \u00e8 stato possibile sapere che allo sciopero di 4 ore proclamato da Filt Cgil, Fit Cisl e Uilt Uil ha aderito il 33% dei lavoratori.<\/p>\n

Assolta l\u2019Anm di Napoli che ha avvisato preventivamente tramite la pagina Facebook<\/a> che lo sciopero non riguardava gli autobus, le funicolari e la Linea 1 della metropolitana gestiti dall\u2019azienda (la Linea 2 \u00e8 di Trenitalia).<\/p>\n

E qui finiscono le buone notizie.<\/p>\n

L\u2019Atm di Milano ha solo twittato<\/a> durante lo sciopero \u00a0proclamato da Cub trasporti che il servizio sulle linee metropolitane e di superficie era regolare. Ma nulla si sa sulla percentuale di lavoratori che hanno aderito.<\/p>\n

Sul sito della Tper di Bologna non ci sono notizie n\u00e9 comunicati stampa. Solo consultando il Resto del Carlino<\/a> si viene a sapere che nel giorno dello sciopero indetto da Cub, Sgb e Si Cobas l\u2019azienda ha rilevato un\u2019adesione del 25% dei lavoratori.<\/p>\n

Sul sito dell\u2019Ataf di Firenze la ricerca per parola chiave \u2018sciopero\u2019 non produce nessun risultato utile.<\/p>\n

Lo stesso accade per la Stp di Bari e ci dobbiamo accontentare di quanto riporta Bari Today<\/a>\u00a0 per apprendere che ci sono stati pochi disagi per autobus e treni in citt\u00e0.<\/p>\n

Anche l\u2019Amat di Palermo il 27 ottobre \u00e8 stata avara di notizie e comunicati sull\u2019esito dello sciopero.<\/p>\n

Dulcis in fundo<\/em> \u2013 si fa per dire \u2013 l\u2019Atac, l\u2019azienda di trasporti capitolina con 11.600 dipendenti, alle prese con il concordato preventivo presso il tribunale fallimentare di Roma per il dissesto finanziario e l\u2019impossibilit\u00e0 di pagare i creditori. In questa fase burrascosa, gli utenti del servizio non sono evidentemente tenuti in alcuna considerazione. Nessuna risposta \u00e8 pervenuta n\u00e9 all\u2019accesso civico dell\u201911 luglio n\u00e9 all\u2019istanza di riesame del 4 settembre. Sul sito internet dell’azienda la ricerca della parola \u2018sciopero\u2019\u00a0 non produce alcun risultato e gli esiti dell\u2019astensione dal lavoro del 27 ottobre scorso, che ha causato notevoli rallentamenti nel servizio e la chiusura di alcune stazioni della metropolitana, non sono stati resi noti. E venerd\u00ec 10 novembre si ricomincia con un nuovo sciopero che potrebbe causare, come spesso accade, il blocco totale del servizio metro e della Roma-Lido.<\/p>\n

Per denunciare l\u2019inosservanza degli obblighi di pubblicazione sugli scioperi nei trasporti pubblici, sono stati inviati un esposto alla Commissione di garanzia sugli scioperi e una segnalazione all\u2019Anac, sperando che, al di l\u00e0 degli aspetti sanzionatori, la situazione nel futuro possa migliorare a beneficio degli utenti.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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