{"id":528,"date":"2014-05-06T08:50:13","date_gmt":"2014-05-06T06:50:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=528"},"modified":"2014-05-06T08:50:13","modified_gmt":"2014-05-06T06:50:13","slug":"per-cantone-nuovo-presidente-dellautorita-anticorruzione-la-strada-e-tutta-in-salita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2014\/05\/06\/per-cantone-nuovo-presidente-dellautorita-anticorruzione-la-strada-e-tutta-in-salita\/","title":{"rendered":"Per Cantone, nuovo presidente dell’Autorit\u00e0 anticorruzione, la strada \u00e8 tutta in salita"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci
\npubblicato sul Foglietto della Ricerca<\/a><\/p>\n

\"cantone\"<\/a><\/p>\n

Il 28 aprile scorso Raffaele Cantone si \u00e8 insediato alla presidenza dell\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione, dopo aver raccolto l\u2019unanimit\u00e0 dei consensi in entrambe le commissioni Affari costituzionali di Camera e Senato, un evento alquanto raro di questi tempiIn un\u2019intervista rilasciata a Radio24<\/i>, Cantone non nasconde, per\u00f2, le preoccupazioni sull\u2019effettiva possibilit\u00e0 di assolvere pienamente il mandato.<\/p>\n

In primo luogo, dovranno essere nominati i 4 componenti che lo affiancheranno nell\u2019arduo compito. Spetta ora al ministro della Funzione Pubblica individuarli tra la rosa dei 213 candidati<\/a><\/b> che hanno risposto alla manifestazione di interesse e sottoporli all\u2019approvazione dei 2\/3 dei componenti delle commissioni affari costituzionali di Camera e Senato. Visti i 4 mesi di ritardo accumulati nella nomina dell\u2019Ufficio Parlamentare di Bilancio (il fiscal council<\/i> italiano), non c\u2019\u00e8 da stare molto tranquilli. Nel frattempo \u2013 come afferma \u00a0Cantone \u2013 egli dovr\u00e0 limitarsi a svolgere l\u2019attivit\u00e0 ordinaria.<\/p>\n

Secondo il neo presidente, una delle criticit\u00e0 da affrontare \u00e8 il sistema sanzionatorio previsto sia dalla legge anticorruzione 190\/2012 che dal decreto legislativo sulla trasparenza 33\/2013. Il problema \u00e8 che ad applicare le multe dovrebbero essere le stesse amministrazioni che hanno trasgredito. Sarebbe, invece, molto pi\u00f9 efficace che il potere sanzionatorio fosse affidato all\u2019Authority, cos\u00ec come avviene in altri settori.<\/p>\n

Cantone sogna l\u2019avvento di una \u201cbuona trasparenza, che va realizzata in modo da rendere fruibile realmente al cittadino la notizia\u201d. Si tratta, quindi, di lavorare su due fronti: in primo, luogo far rispettare le regole \u00a0– e il percorso \u00e8 ancora lungo, perch\u00e9 dopo un anno non tutte le amministrazioni si sono ancora adeguate – e il secondo \u00e8 quello di migliorare gli standard reali di trasparenza.<\/p>\n

Che la strada da percorrere sia ancora lunga, lo testimonia un documento<\/a><\/b> che il consiglio direttivo uscente dell\u2019Authority ha trasmesso al Ministro della Funzione pubblica, con il quale denuncia che \u201ca distanza di due mesi dalla scadenza del termine per l\u2019adozione e la trasmissione al Dipartimento della Funzione pubblica dei Piani triennali di prevenzione della corruzione, l\u2019Autorit\u00e0 non \u00e8 stata messa in condizione di accedere ai relativi dati per l\u2019esercizio della doverosa attivit\u00e0 di vigilanza<\/i>\u201d.<\/p>\n

Se non proprio di rivalit\u00e0 si deve, comunque, registrare un dualismo assai poco comprensibile. La \u00a0presenza di un Dipartimento anticorruzione presso il Ministero della Funzione Pubblica, infatti, va a sovrapporsi all\u2019Autorit\u00e0 anticorruzione, creando una duplicazione di compiti e di funzioni.<\/p>\n

Emblematico il caso degli enti pubblici di ricerca, in cui sta diventando un denominatore comune la nomina del direttore generale a Responsabile per la prevenzione della corruzione (Rpc) scelta che, sebbene non esplicitamente esclusa, \u00e8 quanto meno inopportuna, non fosse altro che per la centralit\u00e0 del ruolo e per il vincolo fiduciario che lega il dg all’organo di indirizzo politico che l’ha nominato.<\/p>\n

A Cnr, Isfol, Ogs e Szn si \u00e8 aggiunto da poco anche l\u2019Istat, con la nomina a Rpc di Paolo Weber, che gi\u00e0 cumula le cariche di direttore generale facente funzioni e di direttore per l\u2019attivit\u00e0 amministrativa e gestione del patrimonio.<\/p>\n

La designazione, evidentemente, non ha tenuto conto delle disposizioni impartite con una circolare della Funzione Pubblica<\/a> in cui si raccomanda che \u201cnell’effettuare la scelta <\/i>(di responsabile per la prevenzione della corruzione, ndr) occorre tener conto dell’esistenza di situazioni di conflitto di interesse, evitando, per quanto possibile, la designazione di dirigenti incaricati di quei settori che sono considerati tradizionalmente pi\u00f9 esposti al rischio della corruzione, come l’ufficio contratti o quello preposto alla gestione del patrimonio<\/i>\u201d.<\/p>\n

Appare pi\u00f9 che condivisibile la preoccupazione di Cantone, essendo alquanto problematica in questa situazione l\u2019applicazione di sanzioni dirigenziali o disciplinari in caso di inadeguato adempimento delle funzioni.<\/p>\n

Non resta che sperare che l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione sia messa presto in grado di funzionare a pieno regime e senza interferenze, per rimuovere le resistenze \u00a0ancora presenti un po\u2019 ovunque e affermare finalmente la piena trasparenza e la lotta alla corruzione nella pubblica amministrazione.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Franco Mostacci pubblicato sul Foglietto della Ricerca Il 28 aprile scorso Raffaele Cantone si \u00e8 insediato alla presidenza dell\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione, dopo aver raccolto l\u2019unanimit\u00e0 dei consensi in entrambe le commissioni Affari costituzionali di Camera e Senato, un evento alquanto raro di questi tempi<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[50,509,671],"class_list":["post-528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-trasparenza-e-corruzione","tag-autorita-anticorruzione","tag-raffaele-cantone","tag-trasparenza","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=528"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/528\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}