{"id":6729,"date":"2024-02-13T19:17:42","date_gmt":"2024-02-13T18:17:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=6729"},"modified":"2024-02-13T19:17:42","modified_gmt":"2024-02-13T18:17:42","slug":"reddito-di-cittadinanza-le-conseguenze-dellabolizione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2024\/02\/13\/reddito-di-cittadinanza-le-conseguenze-dellabolizione\/","title":{"rendered":"Reddito di cittadinanza: le conseguenze dell’abolizione"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci
\n<\/strong>pubblicato su LaVoce.info<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

\"redditocittadinanza\"<\/a><\/em><\/p>\n

Il Reddito di cittadinanza \u00e8 stato uno strumento cruciale per contenere il disagio economico di molte famiglie nella pandemia. Le misure che lo sostituiscono potrebbero causare un aumento della povert\u00e0 assoluta e una maggiore concentrazione del reddito.\u00a0<\/em><\/p>\n

Pregi e limiti del Rdc<\/strong><\/span><\/p>\n

Il Reddito di cittadinanza (Rdc), la misura bandiera per il sostegno al reddito del Movimento 5 stelle, \u00e8 stato definitivamente cancellato dal primo gennaio 2024 dal governo di centrodestra, sostituito con l\u2019Assegno di inclusione (AdI), al quale si aggiunge un Supporto per la formazione e il lavoro (Sfl) destinato ai soggetti definiti occupabili.<\/p>\n

Secondo un recente studio della Banca d\u2019Italia<\/a>, per effetto della revisione, le misure di contrasto alla povert\u00e0 avranno una portata pi\u00f9 limitata, causando una riduzione della platea dei potenziali beneficiari (da 2,1 a 1,2 milioni di nuclei familiari) e \u2013 a parit\u00e0 di condizioni \u2013 un aumento della povert\u00e0 assoluta e una maggiore concentrazione del reddito. Sulle spalle dei soggetti pi\u00f9 deboli, lo stato risparmier\u00e0 a regime circa 1,7 miliardi di euro.<\/p>\n

Il Rdc, introdotto nel 2019 insieme alla pensione di cittadinanza, ha mostrato alcuni limiti sia nella fase di implementazione che in quella di realizzazione, soprattutto per la mancanza di controlli preventivi sul possesso dei requisiti da parte dei richiedenti, che hanno prestato il fianco ai numerosi detrattori. Critiche sono arrivate anche per il flop sulle politiche attive del lavoro, la scarsa utilit\u00e0 dei navigator e la mancata attivazione da parte dei comuni dei progetti utili alla collettivit\u00e0 (Puc), ma queste misure sono state invero ostacolate dallo scoppio della pandemia a inizio 2020.<\/p>\n

Il Rdc poteva sicuramente essere costruito e gestito in maniera migliore, ma non si pu\u00f2 negare il suo ruolo di stabilizzatore sociale, soprattutto negli anni del Covid, che hanno causato pesanti contraccolpi al mondo del lavoro e al reddito delle famiglie.<\/p>\n

Eppure, gi\u00e0 allora il 45,9 per cento delle persone intervistate in occasione dell\u2019Indagine sui bilanci delle famiglie italiane della Banca d\u2019Italia prevedeva che il Rdc sarebbe stato cancellato di l\u00ec a breve, come in effetti \u00e8 accaduto, con una prevalenza da parte di chi non ne beneficiava. Un quinto dei rispondenti riteneva che potesse essere mantenuto in vigore tra i tre e i dieci anni e poco pi\u00f9 di un terzo auspicava che durasse pi\u00f9 a lungo o per sempre.<\/p>\n

Tabella 1<\/strong> \u2013 Previsione della durata di mantenimento in vigore del Reddito di cittadinanza\/Pensione di cittadinanza per tipologia di rispondente (valori percentuali)
\n\"2023_effettirdc_t1\"<\/a>
\nFonte: Elaborazione su dati Banca d\u2019Italia \u2013 Indagine sui bilanci delle famiglie italiane per l\u2019anno 2020<\/p>\n

Gli effetti della misura<\/strong><\/span><\/p>\n

La distribuzione del reddito disponibile per decili (ogni decile comprende un ugual numero di famiglie ordinate rispetto al reddito) mostra l\u2019entit\u00e0 della disuguaglianza. Nel 2020, il reddito medio delle famiglie \u00e8 stato di 39.274 euro, ma se le pi\u00f9 ricche superavano i 130 mila euro, le pi\u00f9 povere si sono dovute accontentare di 7 mila e 500 euro.<\/p>\n

Tabella 2<\/strong> \u2013 Redditi medi familiari e importi medi dei sussidi per decili di popolazione (famiglie) \u2013 Anno 2020 (euro e valori percentuali)
\n\"2023_effettirdc_t2\"<\/a>
\nFonte: Elaborazione su dati Banca d\u2019Italia \u2013 Indagine sui bilanci delle famiglie italiane per l\u2019anno 2020<\/p>\n

Nel 2020, le famiglie italiane hanno ricevuto mediamente 355 euro di sussidi aggiuntivi rispetto a quelli gi\u00e0 in vigore, quasi l\u20191 per cento del loro reddito. Ai 227 euro del Reddito di cittadinanza, che ha interessato il 3,7 per cento dei nuclei, si sono aggiunti 101 euro per specifiche categorie di lavoratori ai quali il lockdown aveva impedito o ridotto l\u2019attivit\u00e0 (6,2 per cento di nuclei), 7 euro per il reddito di emergenza, 7 euro per la cura dei bambini (babysitter e centri estivi) e 13 euro per i bonus spesa e vacanze.<\/p>\n

L\u2019ammontare dei sussidi ha un impatto differenziato a seconda del reddito. Per gli appartenenti al primo decile, il Reddito di cittadinanza, percepito da quasi un nucleo su cinque, vale 890 euro e i sussidi ricevuti rappresentano nel loro complesso il 14,2 per cento del reddito disponibile. Senza di essi, il reddito (gi\u00e0 basso) si sarebbe ulteriormente ridotto a meno di 6 mila e 500 euro. All\u2019aumentare del reddito, l\u2019incidenza dei sussidi si riduce, assolvendo al loro compito di sostenere economicamente soprattutto i nuclei pi\u00f9 disagiati.<\/p>\n

L\u2019Indagine campionaria sui bilanci delle famiglie italiane della Banca d\u2019Italia<\/a> mostra che tra il 2016 e il 2020 il reddito disponibile reale delle famiglie \u00e8 cresciuto mediamente del 2,6 per cento.<\/p>\n

L\u2019andamento della curva della crescita del reddito<\/a>, ovvero la variazione del reddito disponibile depurato dalla variazione dei prezzi (attraverso il deflatore dei consumi) cumulata per decile, mostra gli effetti della distribuzione. Se la curva \u00e8 piatta, l\u2019aumento del reddito \u00e8 uguale per tutti; se \u00e8 decrescente, ha favorito le classi meno abbienti; se \u00e8 crescente, quelle pi\u00f9 ricche; se \u00e8 convessa, si sono avvantaggiate le classi medie.<\/p>\n

Figura 1 <\/strong>\u2013 Curve della crescita \u2013 Variazione del reddito disponibile medio familiare reale cumulato per decile di popolazione (famiglie) nel 2020 rispetto al 2016 (valori percentuali)
\n\"2023_effettirdc_f1\"<\/a>
\nFonte: Elaborazione su dati Banca d\u2019Italia \u2013 Indagine sui bilanci delle famiglie italiane per l\u2019anno 2020<\/p>\n

Nel 2016 non esisteva ancora alcuna misura di sostegno al reddito per le famiglie in stato di necessit\u00e0. Il Reddito di inclusione (Rei) fu introdotto nel 2018 impegnando circa 2 miliardi di euro e poi soppiantato nel 2019 dal Reddito di cittadinanza, entrato pienamente a regime nel 2020, in coincidenza con l\u2019inizio della pandemia, con una spesa di 7,2 miliardi di euro, ulteriormente salita oltre gli 8 miliardi nel biennio successivo.<\/p>\n

Per effetto di tali misure, le famiglie pi\u00f9 povere hanno visto aumentare il loro reddito disponibile reale del 17,7 per cento rispetto al 2016, a fronte di una variazione media del 2,6 per cento. Al crescere del reddito la variazione cumulata diminuisce, ma la tendenza si inverte nel segmento finale grazie all\u2019aumento del reddito del decimo di popolazione pi\u00f9 ricca (cresciuto del 5,5 per cento).<\/p>\n

La situazione cambia se dal reddito si sottrae l\u2019assegno di cittadinanza ricevuto. Resta sempre un leggero vantaggio per gli appartenenti al primo decile, subito azzerato quando si cumulano i primi due. Per il resto l\u2019andamento \u00e8 piatto, a parte l\u2019aumento finale che porta la media all\u20191,8 per cento.<\/p>\n

Se poi si sottraggono anche le altre misure sociali straordinarie messe in campo per fronteggiare le conseguenze dell\u2019emergenza pandemica, l\u2019incremento del reddito disponibile reale tra il 2016 e il 2020 si riduce ulteriormente a 1,5 per cento e gli unici ad aver conseguito una crescita sono stati, di fatto, i pi\u00f9 ricchi.<\/p>\n

Mentre i nuclei pi\u00f9 agiati possono far fronte a una diminuzione temporanea del loro reddito attingendo al risparmio accumulato negli anni, questo \u00e8 molto pi\u00f9 difficile \u2013 se non impossibile \u2013 per i pi\u00f9 poveri, che in mancanza di aiuti non hanno altra scelta se non quella di rinunciare ad alcune spese, spesso essenziali.<\/p>\n

In conclusione, il Reddito di cittadinanza \u2013 al quale si sono aggiunte nel 2020 altre misure di sostegno, per lo pi\u00f9 una tantum<\/em> \u2013 si \u00e8 dimostrato uno strumento fondamentale per contenere il disagio economico di molte famiglie in un momento di estrema difficolt\u00e0 come quello sperimentato durante la pandemia. Semmai, sarebbe stato meglio rimuovere le restrizioni imposte alla scala di equivalenza per contenere i costi della misura, consentendo anche alle famiglie pi\u00f9 numerose ingiustamente penalizzate, di accedere al sussidio.<\/p>\n

Il timore che l\u2019Assegno di inclusione recentemente istituito, insieme al Supporto economico per la formazione e il lavoro, siano insufficienti a garantire lo stesso livello di sussidio raggiunto dal reddito di cittadinanza appare pi\u00f9 che fondato, condannando alla povert\u00e0 e all\u2019esclusione sociale i ceti pi\u00f9 deboli.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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