{"id":7187,"date":"2024-11-08T20:00:26","date_gmt":"2024-11-08T19:00:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=7187"},"modified":"2024-11-08T20:00:26","modified_gmt":"2024-11-08T19:00:26","slug":"la-manovra-economica-allesame-della-commissione-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2024\/11\/08\/la-manovra-economica-allesame-della-commissione-europea\/","title":{"rendered":"La manovra economica all’esame della Commissione europea"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci<\/strong>
\npubblicato sul Foglietto della Ricerca<\/a><\/strong><\/p>\n

\"commissione_ue\"<\/a><\/p>\n

Il 23 ottobre 2018, con una dura lettera inviata<\/a> all\u2019allora ministro dell\u2019Economia Giovanni Tria, il commissario per gli affari economici Moscovici e il vice presidente della Commissione europea Dombrovskis, azionando il cosiddetto \u201cbraccio preventivo\u201d del Patto di stabilit\u00e0 e crescita, bocciarono il Documento di programmazione di bilancio per il 2019 del Conte-I che fissava al 2,4% il rapporto deficit\/Pil. <\/p>\n

Dopo una lunga e serrata trattativa, il governo italiano fu costretto a cedere e ripiegare su un pi\u00f9 cauto 2,04% per accontentare i desiderata di Bruxelles, nonch\u00e9 a modificare in corsa la Legge di bilancio.<\/p>\n

A conti fatti, sappiamo che l\u2019indebitamento del 2019 si ferm\u00f2 poi all\u20191,45% del Pil, quasi sei decimi in meno di quanto imposto dalla Commissione europea.<\/p>\n

Si tratta di uno dei valori pi\u00f9 bassi della serie storica e per fare meglio bisogna tornare all\u20191,3% del 2007 del governo Prodi (dopo 5 anni di eccessi del precedente governo Berlusconi) o, ancora pi\u00f9 indietro ai governi Fanfani e Moro dei primi anni \u201960 del secolo scorso.<\/p>\n

In altre parole, la punizione che fu comminata sembra eccessiva e forse dettata da un pregiudizio nei confronti della inedita coalizione M5S-Lega, che peraltro divorzi\u00f2 nel volgere di pochi mesi.<\/p>\n

Ma veniamo a oggi. Da gennaio di quest\u2019anno \u00e8 terminata la clausola di salvaguardia che, dallo scoppio della pandemia nel 2020, aveva sospeso i vincoli di bilancio e consentito agli Stati di adottare politiche fiscali espansive a sostegno dell\u2019economia e per il contenimento del disagio sociale.<\/p>\n

La scorsa primavera \u00e8 stata aperta una procedura di infrazione per deficit eccessivi nei confronti dell\u2019Italia (l\u2019indebitamento 2023 \u00e8 stato del -7,2%, ben oltre il fatidico -3%) e di altri Paesi.<\/p>\n

E\u2019 poi entrato in vigore il nuovo Patto di Stabilit\u00e0, che chiede di porre nel medio termine un freno alla spesa primaria netta, a garanzia dell\u2019equilibrio dei conti e della riduzione del debito pubblico.<\/p>\n

In accordo con i nuovi principi, l\u2019Italia ha trasmesso alla Commissione europea il Documento programmatico di bilancio (Dpb), che contiene gli impegni per gli anni a venire, sulla base dei quali \u00e8 stata costruita la Legge di Bilancio 2025-2027 presentata in Parlamento. Ci sono, per\u00f2, almeno un paio di cose che non tornano.<\/p>\n

La prima \u00e8 che alla luce delle pi\u00f9 recenti stime sul terzo trimestre, l\u2019obiettivo di crescita dell\u20191% per il 2024 ipotizzato nel Dpb \u00e8 ormai irrealizzabile e il Pil nominale si dovrebbe attestare a un livello di 8-9 miliardi meno del previsto. Come rileva l\u2019Ufficio Parlamentare di Bilancio \u201cl<\/em>a debolezza dell\u2019attivit\u00e0 economica nella seconda met\u00e0 del 2024 potrebbe inoltre ripercuotersi sul trascinamento statistico al 2025<\/em>\u201d, causando anche per l\u2019anno a venire un risultato inferiore alle attese.<\/p>\n

L\u2019impatto sul deficit di tale ribasso \u00e8 contenuto e quello sul debito pubblico \u00e8 stimabile in qualche decimale aggiuntivo, ma in ogni caso il Dpb non appare veritiero.<\/p>\n

Un altro aspetto \u2013 come fa notare l\u2019Upb – \u00e8 che \u201cin modo non usuale, vengono inseriti nella quantificazione della manovra \u2013 a fini di copertura \u2212 gli effetti della retroazione fiscale\u201d<\/em>, che al netto della maggiore spesa per interessi valgono 1,5 miliardi nel 2025, mezzo miliardo l\u2019anno successivo e 1 nel 2027. In pratica, \u201ccontrariamente alla prassi<\/em>\u201d osserva la Banca d\u2019Italia, sono state conteggiate nel bilancio di previsione entrate ipotetiche, che dovrebbero derivare dal miglioramento economico conseguente alle misure previste dalla manovra, a copertura di spese certe.<\/p>\n

Il prossimo 15 novembre la Commissione europea diffonder\u00e0 le previsioni economiche autunnali e successivamente si pronuncer\u00e0 sul documento programmatico di bilancio. Nell\u2019ambito delle verifiche preventive previste dal Patto di stabilit\u00e0<\/a>, se ritiene che il Dpb non ne soddisfi i requisiti e non rispetti le raccomandazioni specifiche adottate per i Paesi con deficit eccessivi, pu\u00f2 chiederne la revisione e con essa adeguate modifiche alla Legge di bilancio.<\/p>\n

In Italia, come detto, \u00e8 gi\u00e0 recentemente accaduto, anche se il contesto politico (la Commissione \u00e8 in fase di rinnovo) e regolamentare non sono pi\u00f9 gli stessi, come anche le motivazioni alla base di quella decisione.<\/p>\n

Resta il fatto che allora il deficit era molto pi\u00f9 contenuto di quanto non lo sia ora e lo scenario internazionale offriva prospettive sicuramente pi\u00f9 favorevoli.<\/p>\n

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