![\"corruption_23\"](\"http:\/\/www.francomostacci.it\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/corruption_23.jpg\")
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Scarica il Rapporto 2023 sulla corruzione nella PA<\/a><\/strong><\/p>\n In Italia la corruzione ha carattere sistemico ed \u00e8 ampiamente diffusa, assumendo le forme pi\u00f9 svariate. Nonostante il miglioramento degli ultimi anni, le classifiche internazionali posizionano ancora l\u2019Italia agli ultimi posti tra i Paesi sviluppati in quanto a percezione della corruzione.<\/p>\n Non aiuta, in tal senso, la cancellazione, anche con effetto retroattivo dell\u2019abuso di ufficio (art. 323 c.p.), disposta dalla legge 114\/2024, che produce di fatto la completa depenalizzazione di varie fattispecie di abusi di potere.<\/p>\n Non ha ancora visto la luce, poi, la Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla lotta contro la corruzione<\/a> per fronteggiare i gravi danni provocati dalla corruzione\u00a0 alla societ\u00e0, alle democrazie, all’economia e ai singoli cittadini.<\/p>\n Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) destina ingenti risorse finanziarie (prestiti e sussidi di derivazione comunitaria) per la realizzazione di importanti investimenti e riforme da conseguire entro il 2026. Allo scopo si \u00e8 reso necessario prevedere deroghe per velocizzare le procedure amministrative. Solo un contrappeso, rappresentato da un costante monitoraggio<\/a>, una maggiore trasparenza e la creazione di presidi di prevenzione della corruzione, potr\u00e0 evitare la proliferazione di eventi corruttivi e contenere il rischio di infiltrazioni criminali.<\/p>\n Per le pubbliche amministrazioni il riferimento fondamentale per la predisposizione delle misure di prevenzione della corruzione \u00e8 rappresentato dal\u00a0Piano Nazionale Anticorruzione 2022<\/a>, approvato con delibera n. 7 del 17 gennaio 2023 dal Consiglio dell\u2019Anac<\/p>\n Con l’entrata in vigore del nuovo Codice degli appalti (D.Lgs. 36\/2023) sono stati introdotti strumenti innovativi per la completa digitalizzazione delle procedure di affidamento, come la Banca dati dei contratti pubblici, il Fascicolo unico degli operatori, la qualificazione delle Stazioni appaltanti. Alcune semplificazioni, soprattutto sulle modalit\u00e0 di assegnazione e sui subappalti, destano per\u00f2 qualche preoccupazione sotto il profilo della corruzione. Non a caso, l’Anac ha dedicato ai contratti pubblici l’aggiornamento 2023 del Piano nazionale anticorruzione.<\/p>\n Il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza (Ptpct) \u00e8 confluito stabilmente nel Piano integrato di attivit\u00e0 e organizzazione (Piao)<\/em><\/a>, che assorbe in un unico documento i piani della performance, dei fabbisogni del personale, della parit\u00e0 di genere, del lavoro agile e dell\u2019anticorruzione.\u00a0 Se il Piao riuscir\u00e0 a rafforzare il collegamento tra il Sistema di prevenzione dei rischi di corruzione e i Piani di attivit\u00e0 dell’Azienda (inclusi gli obiettivi di performance), la lotta alla corruzione ne trarr\u00e0 giovamento. In caso contrario, se la sezione del Piao su trasparenza e anticorruzione sar\u00e0 una mera trasposizione del Ptpct, la nuova disciplina non produrr\u00e0 alcun miglioramento.<\/p>\n Nel Piao andrebbe integrata anche la Relazione annuale del Rpct, in modo da collegare l\u2019attivit\u00e0 di verifica sull\u2019anno precedente con le misure di prevenzione per il triennio successivo.<\/p>\n La raccolta ed elaborazione dell\u2019enorme mole di informazioni contenute nelle Relazioni annuali degli Rpct delle principali amministrazioni pubbliche, risponde solo alla volont\u00e0 di un privato cittadino nel contribuire a sensibilizzare l\u2019opinione pubblica sui temi della trasparenza e della prevenzione della corruzione.<\/p>\n L\u2019auspicio, finora rivelatosi vano, \u00e8 quello che \u2013 prima o poi \u2013 sia l\u2019Anac ad occuparsi dell\u2019analisi sistematica delle Relazioni annuali degli Rpct, rivedendo il questionario e valorizzando i contenuti ben oltre quello che \u00e8 possibile ricavare da questo Rapporto.<\/p>\n L’ottavo Rapporto scaturisce dal monitoraggio delle Relazioni annuali 2023 redatte dai Responsabili per la prevenzione della corruzione e la trasparenza di 550 enti pubblici in rappresentanza di oltre i 2\/3 dei pubblici dipendenti.<\/p>\n I dati elaborati per il Rapporto e le relative tavole di sintesi sono resi\u00a0 liberamente accessibili per chiunque voglia riutilizzarli.<\/p>\n Nel 2023, l’85% delle Amministrazioni dichiara di non aver rilevato alcun evento corruttivo, solo il 6% riscontra anomal\u00ece nell\u2019affidamento di lavori, servizi e forniture (appalti) e il 4% nell\u2019acquisizione e progressione del personale (concorsi).<\/p>\n La rotazione degli incarichi, quale misura di prevenzione della corruzione prevista nel Piao, \u00e8 scarsamente realizzata (1,1 dipendente ogni mille).<\/p>\n Per l’erogazione della formazione pi\u00f9 della met\u00e0 degli enti continua a rivolgersi a soggetti privati esterni, nonostante la possibilit\u00e0 di accedere gratuitamente alla piattaforma di formazione Syllabus.<\/p>\n Il 76% delle amministrazioni pubbliche non ha ricevuto nessuna segnalazione, con una prevalenza tra quelle che non garantiscono l\u2019anonimato del denunciante. Si conferma, quindi, che la mancanza di tutela della riservatezza rappresenta un disincentivo per il potenziale whistleblower.<\/p>\n Nel campione osservato, il monitoraggio ha evidenziato 5.246 procedimenti disciplinari per violazioni del codice di comportamento (circa 2 ogni mille dipendenti) e 618 per fatti penalmente rilevanti.<\/p>\n Tra gli eventi corruttivi il reato pi\u00f9 diffuso \u00e8 l\u2019atto contrario ai doveri di ufficio, ma sono frequenti anche i casi di peculato, corruzione per l\u2019esercizio della funzione, induzione indebita a dare o promettere utilit\u00e0, concussione e turbata libert\u00e0 degli incanti.<\/p>\n Il quadro generale che emerge dall’analisi delle Relazioni annuali non mostra segnali di miglioramento nel corso degli anni. Ci\u00f2 impone a tutti gli attori in gioco, di non abbassare la guardia nell’adozione di misure di prevenzione e repressione della corruzione nella pubblica amministrazione, per combattere questa piaga che limita le potenzialit\u00e0 di sviluppo dell’economia, la libera concorrenza tra le imprese fornitrici e la possibilit\u00e0 per i cittadini di usufruire di servizi pubblici efficienti.<\/p>\n L’Osservatorio sulla corruzione nella PA presenta il Rapporto 2023, che offre una valutazione quantitativa della parte ’emersa’ di corruzione e illegalit\u00e0 negli uffici pubblici.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[34,450,543,671,695],"class_list":["post-7200","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-trasparenza-e-corruzione","tag-anticorruzione","tag-piao","tag-relazione-rpct","tag-trasparenza","tag-whistleblowing","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7200","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7200"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7200\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7200"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7200"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7200"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}<\/a>Relazioni 2023 per ente<\/a><\/p>\n<\/a>Prospetti riepilogativi annuali 2014-2023 <\/a>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"