{"id":854,"date":"2014-10-07T16:49:44","date_gmt":"2014-10-07T14:49:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francomostacci.it\/?p=854"},"modified":"2014-10-07T16:49:44","modified_gmt":"2014-10-07T14:49:44","slug":"lanac-vara-un-deludente-regolamento-per-le-sanzioni-su-corruzione-e-trasparenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/2014\/10\/07\/lanac-vara-un-deludente-regolamento-per-le-sanzioni-su-corruzione-e-trasparenza\/","title":{"rendered":"L’Anac vara un deludente regolamento per le sanzioni su corruzione e trasparenza"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tdi Franco Mostacci
\npubblicato sul Foglietto della Ricerca<\/a><\/strong><\/p>\n

\"anac_4\"<\/a>
\nIn attesa della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac) ha reso disponibile sul proprio sito il regolamento per l\u2019applicazione delle sanzioni<\/b><\/a> pecuniarie nei confronti delle amministrazioni che non adottano il Piano triennale anticorruzione, il Programma per la trasparenza e il Codice di comportamento.<\/p>\n

Il decreto legge 90\/2014 ha, infatti, attribuito all\u2019Anac il potere sanzionatorio, colmando una lacuna della legge 190\/2012 sulla prevenzione della corruzione e del decreto legislativo 33\/2013 sulla trasparenza e l\u2019integrit\u00e0 nelle pubbliche amministrazioni. A distanza di tre mesi dall’entrata in vigore della norma, durante i quali le amministrazioni inadempienti hanno fruito di una sorta di condono, l’Anac ha deciso finalmente di occuparsi della questione.<\/p>\n

Il procedimento per l\u2019accertamento della violazione, descritto nel regolamento, si compone di diverse fasi.<\/p>\n

Innanzitutto l\u2019avvio del procedimento, che pu\u00f2 avvenire d\u2019ufficio, sulla base di segnalazioni o per accertate violazioni da parte di organi di polizia amministrativa o di organi con funzioni ispettive.<\/p>\n

Segue la comunicazione della contestazione, che deve contenere l\u2019oggetto della violazione; il termine per l\u2019invio di eventuali memorie e documentazione allegata, nonch\u00e9 per eventuali controdeduzioni; la possibilit\u00e0 di richiedere di essere sentiti in audizione presso l\u2019Ufficio competente, specificando il termine per inoltrare detta richiesta; l\u2019ufficio presso cui \u00e8 possibile avere accesso agli atti del procedimento; il nome del responsabile del procedimento, l\u2019ufficio nel quale opera e i modi per entrarci in contatto; il termine di conclusione del procedimento sanzionatorio.<\/p>\n

Si entra, poi, nel vivo con la fase istruttoria, che prevede anche l\u2019audizione, su richiesta dei soggetti obbligati, di cui deve essere redatto verbale e\u00a0 la cui comunicazione deve contenere i fatti e le circostanze; lo scopo; la data prevista per l\u2019audizione; il termine entro il quale dovr\u00e0 pervenire la conferma di partecipazione; l\u2019indicazione di un referente, con i relativi contatti, per eventuali richieste di chiarimenti o comunicazioni successive.<\/p>\n

Si arriva, infine, alla conclusione del procedimento che pu\u00f2 prevedere l\u2019archiviazione, la diffida ad adottare entro 60 giorni i provvedimenti omessi o la sanzione, per un importo variabile tra 1.000 e 10.000 euro, in funzione di una serie di fattori che per semplicit\u00e0 di esposizione in questa sede si omettono.<\/p>\n

Quindi, per accertare una violazione di per s\u00e9 lampante, visto l\u2019obbligo di pubblicare la documentazione nella sezione \u2018Amministrazione trasparente\u2019 del sito internet dell\u2019ente, \u00e8 stato costruito un procedimento che, a essere generosi, pu\u00f2 essere definito farraginoso.<\/p>\n

Se si applicasse la stessa procedura ad una violazione del codice della strada, ad esempio all\u2019attraversamento di un incrocio con semaforo rosso o al parcheggio in doppia fila, i Comuni d\u2019Italia non incasserebbero pi\u00f9 un centesimo di multa o, comunque, il costo dell\u2019accertamento sarebbe superiore all\u2019introito.<\/p>\n

E\u2019 un vero peccato che l\u2019Anac stia deviando verso questo eccesso di burocrazia, che sembra favorire chi ha commesso l\u2019omissione, piuttosto che garantire la trasparenza.<\/p>\n

In un precedente articolo del Foglietto<\/b><\/a>, in cui era stata annunciata l\u2019importante novit\u00e0 che l’applicazione delle sanzioni passava nelle mani dell\u2019Anac, era stato anche fatto il punto della situazione sugli obblighi assolti dagli enti pubblici di ricerca.<\/p>\n

Da allora, anche se si registra qualche progresso, le cose non sembrano essere particolarmente migliorate. Chiss\u00e0 se con il procedimento messo a punto dall\u2019Anac, le amministrazioni ancora inadempienti saranno prima o poi multate.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di Franco Mostacci pubblicato sul Foglietto della Ricerca In attesa della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, l\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac) ha reso disponibile sul proprio sito il regolamento per l\u2019applicazione delle sanzioni pecuniarie nei confronti delle amministrazioni che non adottano il Piano triennale anticorruzione, il Programma per la trasparenza e il Codice di comportamento.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[13],"tags":[29,151,582,671],"class_list":["post-854","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-trasparenza-e-corruzione","tag-anac","tag-corruzione","tag-sanzioni","tag-trasparenza","et-doesnt-have-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/854","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=854"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/854\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/franco2.linkvalidation.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}